經(jīng)過“十二五”發(fā)展,我國已累計頒發(fā)各類有效認(rèn)證證書147.9萬張、認(rèn)可證書7592張、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書3.96萬張,證書及獲證組織數(shù)量連續(xù)多年位居世界第一。2001年認(rèn)監(jiān)委成立之初,提出了我國認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略。目前,已基本完成“三步走”的第二步,成為認(rèn)證認(rèn)可大國,奠定了邁向認(rèn)證認(rèn)可強國行列的堅實基礎(chǔ)。為實現(xiàn)建設(shè)認(rèn)證認(rèn)可強國的宏偉目標(biāo),要堅持創(chuàng)新發(fā)展?!顿|(zhì)檢科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)對認(rèn)證認(rèn)可科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了全面部署,規(guī)劃的實施將成為認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展的新動能。
經(jīng)過多年發(fā)展,認(rèn)證認(rèn)可科技已經(jīng)成為國家科技創(chuàng)新體系的組成部分,為認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展起到了支撐和引領(lǐng)作用。建設(shè)認(rèn)證認(rèn)可強國,是科技強國、質(zhì)量強國的必然要求,必須放在國家大戰(zhàn)略中去謀劃和推進(jìn)。認(rèn)證認(rèn)可科技創(chuàng)新工作在“十三五”期間要緊緊圍繞認(rèn)證認(rèn)可強國建設(shè),實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
《規(guī)劃》制定的認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)發(fā)展目標(biāo)是智能制造、低碳、信息安全等新興領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)取得突破,“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下基礎(chǔ)通用認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)體系基本構(gòu)建,突破國際或區(qū)域領(lǐng)先的認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)方案。為此,在規(guī)劃中明確提出要分析研究國際認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)發(fā)展趨勢,開展國際認(rèn)可前瞻性和戰(zhàn)略性研究,積極參與國際認(rèn)證認(rèn)可新領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與合格評定標(biāo)準(zhǔn)制修訂。針對科研實驗室認(rèn)可、智能制造、服務(wù)、應(yīng)對氣候變化等熱點領(lǐng)域建立6套國際或區(qū)域領(lǐng)先的認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)整體解決方案,推動建立以我國為主導(dǎo)的認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度,為建立中國主導(dǎo)的認(rèn)證認(rèn)可區(qū)域組織提供支撐。
爆炸式發(fā)展的“大數(shù)據(jù)”、“人工智能”,對于認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)發(fā)展將是顛覆性的,如同計量基準(zhǔn)量子化、量子傳遞扁平化成為150年以來計量最深刻的技術(shù)變革一樣,新形勢下信息技術(shù)的發(fā)展,不但決定了認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)要向全樣本、系統(tǒng)性、定量化方向發(fā)展,而且為之提供了變革的工具、實現(xiàn)的途徑。《規(guī)劃》的實施,將提升認(rèn)證認(rèn)可的供給質(zhì)量,進(jìn)一步加強認(rèn)證認(rèn)可制度供給和制度保障能力,有效應(yīng)對世界經(jīng)濟發(fā)展格局變化為認(rèn)證認(rèn)可科技創(chuàng)新提出新挑戰(zhàn),為構(gòu)建“一帶一路”互聯(lián)互通機制提供強有力的技術(shù)支撐。認(rèn)證認(rèn)可科技創(chuàng)新重心要從傳統(tǒng)的產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證向系統(tǒng)認(rèn)證拓展,從局部的產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域向“大質(zhì)量”領(lǐng)域拓展,從單一的合格評定服務(wù)向復(fù)合型的合格評定服務(wù)拓展。認(rèn)證認(rèn)可科技創(chuàng)新要精準(zhǔn)發(fā)力,通過與支撐對象、服務(wù)對象的深度融合,幫助企業(yè)等組織加強管理和服務(wù),提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、全要素生產(chǎn)率,為政府部門提供科學(xué)高效的政策工具,改善公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,提高供給體系的質(zhì)量和效率。 《中國質(zhì)量報》